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这刘秀说得前后矛盾，
到底是什么意思？
刘秀镇定自若，说道，
“陛下，此特权非彼特权。”
“哦？”朱元璋眉头一挑，“你给咱说说。”
接着，朱元璋眼色灼灼地看向刘秀，
一副虽然咱没上过学，但是你别骗咱的表情！
刘秀思考了一下，说道，
“陛下，官员是王朝的精英阶层，
他们或是开国功臣，或是科举而上，
无论如何，他们都是万中无一的人中龙凤。”
朱元璋点点头，说道，
“这咱倒是承认。”
“可是您想想，这群精英阶层除了手上的权力之外，过得和农民不相上下。
甚至每月的俸禄，连基本的衣食住行都解决不了
他们心里能平衡吗？
心里一不平衡，他们便想着法子，来滥用手中的权力，来突出自己的不同，
因此，一个好官，也会被生生扭曲成贪官。”
朱元璋默然，说不出什么话。
朱元璋即位之后，依靠着超人的意志力和近乎于苦相僧式的生活方式，
十几年如一日，处理着大明的政事，
他以对自己的要求来约束着大明官员，希望大明官员能如同他一样，
然而，朱元璋这类人还是稀有动物，
可以说，大多数想做官的人是等着来享福的，而不是来受苦的，
所以，刘秀所言，朱元璋还真没细想过。
朱元璋对民众有着最大程度的包容，但反而对待那些支撑大明的精英阶层却极为苛刻，
刘秀今天朱元璋听见了自己话，便开口问道，
“陛下以为历代文官之盛，当在何朝？”
朱元璋不假思索道，
“宋朝。”
徐达、宋瓒二人也是深以为然的点点头，文官之盛在宋朝达到了巅峰！
可以说，宋朝的文官是历代历朝中地位最高的，
同样，宋太祖与士大夫共治天下的态度，也使得宋朝文官有着一种主人翁精神，
宋朝便是君臣鱼水交融的典范，
朱元璋瞪大眼他虽为官不久，但各式各样的官员他确是接触了很多，
总有一人像刘秀这般，治大国如烹小鲜，政策事论信手捏来！
更稀奇的是，他对人心的琢磨，已经琢磨出学问了！
刘秀也是说到了兴头上，直接便把剩下两个设计也说了出来，
“养廉银与耗羡归公说起来就是一事。
地方官员征钱的时候，会根据铸钱时的损耗额外加征这个，
称之为火耗钱，
而征收米谷之时，为了减除米谷在仓内被老鼠偷吃的损耗，
还要加征雀鼠耗，
最让人头疼的是，耗羡该征收多少全部都是由地方官员自己来制定，
这就给了地方官员上下其手的机会，也无疑加重了民众的摇役负担，
弄得民间怨声四起。”
老朱眉头一沉，耗羡归公的事情他自然也知道，
只不过，没想到严重到了这种程度。
朱元璋刚继位那会儿，还频繁的微服私访，了解民间的实际情况，
但近年来，朱元璋的岁数越来越大，身体也越来越不好，
这几年来的出访，也无非是来吴地这一次。
而徐达、宋瓒一个国公，一个知府
也都是位高权重的大官，
地方上的疾苦自然也了解的不甚清楚，
再者，被加征耗羡的百姓，也没有胆子大到，为了征赋，就上告天子，
或许他们有成功的可能，但是他们家里一定会被收拾的很惨，
所以，他们只能忍气吞声。
“所以我想的是，不如直接就把耗羡的钱从附加税变为正式税，
再把多余的税额，当做养廉银，发给官员，以防止他们随意在地方上摊牌。
对于民众的赋税，则适当的减少两成，
如此一来，就算增加了耗羡的税收，
他们的税收份额也与平时无异。”
天边已经渐白，不知不觉，刘秀已经说了一夜了，
不过，总算是把官员俸禄改革这事给说明白了。
刘秀长叹一口气，
“这便是官员俸禄改革的全部了。”
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