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陈飞在飞黄岛上和晓晓度过了舒适的5天，陈飞带着徐奎4人和洛娃还有裴春等女来到瑞彪城，陈飞坐着车来到了外城看到了一切的建筑都是只是才开始起步。
陈飞又拿出了10万个老式的机械工兵参与到外城的建设，有了这10万个机械工兵的加入，工程的建设速度应该会快很多。
在外城河流的北岸修建了一个大的广场，广场的北边是15层的内政部大楼，内政部大楼的东边是15层的军部大楼，内政部的西边是15层的刑部大楼。
在广场的东西两面开始大量的修建居住区域和大量绿化，而广场的南面则是大量的商业区。
外城的道路则是40米宽的主路，30米的辅路。
地下工程则是和内城一样在地下50米深处，上下水、电、暖、气，都在地下走。这些东西不再用陈飞去操心了，只要时常的来看看就好。
沈宏非则是彻底的住在了工地上，当陈飞看到沈鸿飞的时候，沈宏非满身的灰尘就像是踩在水泥堆里才爬出来的。
陈飞戏谑的对沈宏非说道：“怎么你去扛水泥了，弄得这么脏。”
沈宏非：“你别说还真是，才有一车水泥卸车的时候，差一点翻车。”
陈飞：“有没有人受伤，对了居住区的配套设施怎么样了。”
沈宏非：“你指的是什么？六扇门什么的，还是基础设施。”
陈飞：“六扇门和消火局，街道管理。”
沈宏非：“哦，这个有合理的分布。”
陈飞：“那就好，还有就是划分区域，行政区的驻地都要有，还有就是一些其他的职能部门，还有钱庄。”
沈宏非：“好的知道了，会有预留的。”
陈飞：“还有什么需要我的，你尽管的叫我。”
沈宏非：“你还真别说，还真有个事儿，需要你。”
陈飞：“什么事？”
沈宏非：“就是那个……联盟领地的领主们有一些打算让你给人家当姑爷。”
陈飞：“去你大爷的，这好事还是你来吧。”
沈宏非：“呵呵，好了不开玩笑了，外城的建设倒是没什么需要你的。但是你什么时间见一见那些领地的领主。”
陈飞：“再过几天吧，等这里的一切偶读完成了，我再见他们然后再一起商量建国的日子。其实我觉的可以在明年1月1号举行建国仪式。把这天也定为新年，这样就可以普天同庆。”
沈宏非激动的说道：“可以啊，这样也有喜庆的日子了，以后还要逐渐的把以前的世界的节日拿过来。”
陈飞：“可以的，以后的节假日多了，人们的幸福度也会增加的。人不能总是干活不休息的，对了我这里还有一个娱乐制作中心。”
沈宏非：“可是你还要把电视什么的弄出来。”
陈飞：“这个好说，什么电视电脑什么都可以有。”
沈宏非：“那你还等什么，你怎么不开始生产？”
陈飞：“这个还不是时候，我们的经济条件还没达到可以自由支配财富的时候。”
沈宏非：“你还要等多久？”
陈飞：“大概要等到建国后，目前我们还没有完整的经济体系，所以要等经济体系完整了才能把一些东西拿出来。”
沈宏非：“我们现在不是已经发行金币了吗？”
陈飞：“我们才完成以物易物到使用金币的过程，怎么也要在全国使用金币半年后才开始使用一些高科技的东西。”
沈宏非：“好吧。不和你聊了我还有别的事情，你自己在这看吧，我走了。”
陈飞：“你去忙吧，我也要带着洛娃去市场转转。”
陈飞和沈宏非告辞后，就和洛娃来到市场，这里卖的货物要比苏禄城多，但是这里只有少量的热带水果。
陈飞发现了全世界的女人都是一样的，对逛街这件事来说都是没有抵抗力的，平时再怎么柔弱的女人，在逛街的时候都是超人一样。
陈飞累的都快累趴下了，洛娃依然是兴致勃勃的。陈飞没办法又挺着陪洛娃逛到了晚饭的时候。
陈飞和洛娃回到了领主城堡的时候，洛娃回到城堡后就一屁股坐在沙发上就不愿意动了，裴春等人将晚饭端上桌了。陈飞和洛娃吃完晚饭后就去休息了。
第二天早起陈飞依然是晨练了一个小时，晨练后回到三楼吃吃饭。
陈飞带着徐奎等4人出去，前往外城查看工程的施工进度。
外城的建设每天都会变个样，就这样十天后瑞彪城迎来了50万人的。
陈飞和沈宏非还有谭阳以及燕来领地里的高层，在城堡的会议室里召开了城市扩建后的再一次会议。
陈飞见人到齐了，就轻咳一声说道：“大家也知道，我不在的时间里，沈宏非和其他领地达成了联盟。现在联盟里的领地一直决定要成立国家。
所以我们的瑞彪城被定为了都城，而且我和沈宏非还有谭阳决定了将外城扩大了10倍。
今天来的50万人大家也见到了，而且也都安置好了，但是我们要给他们工作和吃饭的本是不是。
所以我已经将所有工厂的机械加工出来了，在另外选址开设工厂让他们成为工人。
还有就是城外的土地的开垦，我们也要实行机械化作业，还有一个议题是你们的归属问题。接下来你说说自己的决定。”
陈飞的话说完后，大家都是一惊没想到进程竟然的这么的快。
谭老说道：“领主，这是不是有点太快了。我看咱们可以再发展一段时间的。”
“是啊领主，太快了对我们来说不一定是好事啊。”
一群人都是说着太快了，陈飞伸手虚压，大家都不再说话了。
陈飞说道：“没什么早不早的，既然要立国早晚不都一样。还有就是你们的去处？你们是想留在王城里，还是要参与到国家的管理？”
陈飞说完后就不再说话了，静静的等着大家的决定。
大家一致的决定留在王城里，不去参与国家的管理。
陈飞很是欣慰的说道：“我很高兴听到大家的决定，既然大家决定留下那么外城的管理，咱们就在他们的人到齐的时候和他们做好了交接。”
陈飞停顿一下后接着说道：“外城里的一切都交给他们，唯独场站和铁路的经营不给他们，谭老铁路就交给你来经营吧，你单独的成立一个铁路运管公司。”
谭老问道：“领主你还有什么其他的想法吗？”
陈飞：“想法倒是没什么，就是一切都交给你了。铁路和车站都归为你来经营。”
陈飞又花了4个小时的时间，听了大家的建议和问题，陈飞都一一的听取了，所有的问题也都一一的给了决定。
散会后陈飞拖着疲惫的身体回到了三楼，洛娃看到陈飞累成了这样，就拉着陈飞回到卧室。
洛娃给陈飞按摩了半个小时，其实陈飞在洛娃给她按十分钟的时候就睡着了。
到了晚饭的时候洛娃叫陈飞起来吃饭，吃过晚饭陈飞才觉得不那么累了。
洛娃看着陈飞笑着说：“木施，你怎么了，这几天都是这么疲惫的回来。”
陈飞无奈的说道：“还不是立国的事儿，什么事儿都得我决定。”
洛娃：“可是，这些不让你决定，怎么办你是领主，你的决定可以让领民吃饱肚子，也可以让他们饿死的。”
陈飞：“可是他们不能什么找我吧。”
洛娃：“好了，别去想那些事儿了，既然这几天已经把事情都安排好了，那就出去旅游吧。”
陈飞：“你想去哪？”
洛娃：“我们带着家人去苏禄城吧。”
陈飞：“可是晓晓快要生了，我怎么能走呢。对了你们有消息吗？”
洛娃：“我？没有哎，这样不是更好，有人能陪你到处走啊。”
陈飞：“对了，我还真要出去一趟。”说着就给沈宏非打私信说道：“宏非，那个农业方面的事情有什么定论吗？”
沈宏非：“每个领地都有自己的农田，就是没有全部的统计过。”
陈飞：“明天你找那些代表商谈一下，在各城市要成立储备粮库。还有各个城市都要有自己的储备粮万一出问题了也能自保。”
沈宏非：“好的明天我找他们商量，你不跟他们见一见吗？”
陈飞：“见就不见了，我想明天再去那些农业发达的地方去考察一下。”
沈宏非：“你又要走？”
陈飞：“是的，需要确定一下有多少地方是可以种植，有多少地方是可以搞养殖的。十二神群岛出产是属于我私人的，不是我自私以后人多了我也不能养着他们吧。”
沈宏非：“好的。我知道了，让谭阳陪你去吧。”
陈飞：“好的。”
说完挂断了私信，陈飞又和晓晓说了一声自己要在领地联盟里考察一下去。
晓晓让他自己照顾好自己，还嘱咐洛娃看着陈飞的一日三餐和作息时间。
第二天一早陈飞带着洛娃和徐奎4人，还有裴春8女一起来到车站，谭阳已经在站台上等陈飞了。
一行人上车后就直接往北边去了，陈飞和谭阳在北部领地又转了一大圈。
陈飞这一圈转下来统计出，整个领地联盟的可用耕地40亿亩，草场100亿亩。
在返程的车上陈飞将得到数据形成了报告，准备交给即将到任的丞相。并且私信沈宏非让他在领地里找一些农业方面的专家，让他们再次的对耕地进行更加详细的调研。
陈飞回到领地后将这次得到的数据以及报告都一并的交给了，沈宏非找到的农业和畜牧业的专家了。
一是让他们继续详细的调研各地可以种植的作物，二是让他们去估算耕地种植要用到的作物种子。
当这些专家出发后，陈飞就见到了领地联盟的所有领主。这天在内政部的大会议室里，陈飞坐在主位下方依次的是各个领地的领主。
陈飞首先开口说道：“我听沈宏非说大家早就想和我聊聊，大家想要建立统一的国家，我觉是好事，那么我们现在就要有一个临时内阁来过渡，你们的意见呢？”
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