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刘焉是汉室宗亲，而且是目前宗亲群体中地位最高者之一，飞地事件，宗亲背景的诸侯们集体噤声，未必就是支持益州府相关做法，最大可能是希望尽量减少对刘焉的非难，以避免战火延烧到宗亲群体头上。要不是飞地事件是非曲直实在太过明显，触犯众怒，难以辩驳，恐怕早就有宗亲诸侯跳出来为益州府美言几句，尽可能消弥掉不良影响。
天子也是老刘家的，飞地事件发酵对老刘家没有任何好处，反倒会让本就风雨飘摇的汉室朝廷更加不得人心，甚至直接导致政权崩塌也不意外。在吴懿看来，天子更不想让益州府难堪，即使对刘焉有再多不满，也断然不至于在此时落井下石。
“天子居长安，可掌控长安的并不是天子啊。”张肃怅然道。
吴懿面色惨白如纸，他终于搞明白其中关键。
掌控长安的是谁？
凉州集团！
凉州军有必要维护汉室权威吗？答案显然是否定的！
凉州军攻入长安，行同谋逆，上位不正，早就将天子最后的尊严丢到垃圾堆里去了，如果不是为了稳住关东诸侯，把天子砍了也不是做不出来，遑论维护汉室权威。
就凉州军的立场而言，显然不愿看到外部宗亲势力强盛。董卓尚在时，关东诸侯就曾试图推幽州牧刘虞为帝，以取代被董卓握在掌中的大汉天子，从而彻底摆脱中央朝廷的掣肘，只因刘虞拒不接受，关东诸侯又尝到割据地方的好处，此议才搁置下来。关东诸侯能推刘虞，自然也能推其他宗亲，就实力地位论，益州牧刘焉和荆州牧刘表都是热门人选，凉州军岂能不防？
幽州孤悬东北，与司隶离老远，刘虞即便称帝，有其他关东诸侯隔着，也不能直接伐叛军，益州和荆州却是不同。这两个州和司隶辖区是毗邻的。若刘焉、刘表另立朝廷，直接就能出兵北伐，对凉州军威胁势必更为直接。故而凉州军对荆益二州向来颇为忌惮，边境处始终有重兵大将驻扎。
再往深处想，荆益两州的威胁度也有差异。
荆州益州谁对凉州军威胁更大？
两州均幅员辽阔，物产丰富，人口众多，综合实力旗鼓相当，一般人要分出两者孰强孰弱着实不易，但这么精细的活自有高人去做。贾诩出自凉州集团，如今虽改换门庭，平时仍然非常凉州集团的状况，对凉州集团周边局势自然也有分析。
贾诩认为，益州对长安威胁更大！
差别不在于硬实力，而在于软实力。
说得再直白点，两位宗亲州牧野心不是一个等级。
刘景升单骑入荆州，拉拢豪强，诱杀宗贼，跨蹈汉南，虎踞荆襄之地，名列七俊，威震九州，具备争雄天下的资本，但刘表野心稍弱，守成有余，缺了些锐意进取之心。刘焉则不同，因益州有天子之气而改请就任益州牧，逐步掌控益州后野心日彰，暗使张鲁据汉中阻断王令，不臣之心越发明显。两相对比，谁更容易自立，答案呼之欲出。
一旦刘焉自立，且又刚好跟凉州集团有接壤，即便有保存实力的私心，为维护自身政权合法性，也只能硬着头皮跟凉州军开战。益州方面一发动，荆州和关东诸侯再跟进，凉州集团覆灭的命运将无法逆转！
于情于理，凉州军都有削弱益州的迫切意愿。
长安直到现在都没吭声，不是凉州大佬们善良，多半是还没反应过来。动动嘴皮子，就能让益州府骑虎难下，凉州军没理由不好好把握。
“君矫去办。”刘焉如坐针毡，冷汗都冒出来了。
“诺！”张肃没有推辞。
他提的建议，而且这种事刘焉不可能亲自出面，吴懿跟鱼不智闹得不欢而散，适合代表州府跟鱼不智谈和解条件的，想来想去也就张肃自己了。
“鱼太守不好对付，和解条件方面恐怕……”张肃将丑话说在前头。
“便宜行事，速战速决。”刘焉摆手，杀伐果断的特质彰显无遗。
张肃不再说什么，作揖离去。
益州府上下焦头烂额的时候，鱼不智却过得十分滋润。
他就在州牧府，益州府实在不敢再让他在外面玩自杀，任他火上浇油。州府为稳住他，使尽浑身解数，不仅好酒好茶供着，几名州府吏陪坐聊天，还有一群美貌女子在堂中歌舞助兴解忧，唯恐鱼不智又嚷嚷着要寻死觅活。
鱼不智又好气又好笑。
早知今日，何必当初？
鱼不智很清楚当前形势，这样的形势早在他预料之中。
这场声势浩大的舆论战，本就是逐鹿领精心策划的。
这场行动并非即兴之举。
早在决定将飞地赐给青谷部落之后，在与高原羌的战斗正式打响之前，鱼不智和徐庶就意识到飞地归属权未定是个大隐患，将来很可能衍生出诸多问题。为避免逐鹿领拼命保卫的飞地被朝廷许以他人（最可能给益州府），导致逐鹿领竹篮打水一场空，领地智囊们就开始琢磨解决办案，群策群力，几经完善，最终定下以舆论战逼益州府放弃高原飞地管辖区的策略。
飞地保卫战刚刚打响时，逐鹿领已经在为舆论战做准备。
选拔人员，准备并下发宣传大纲，调配人手等，不是短时间能完成的。击退羌人，宣传战立即启动，既充分借助浴血保卫战带来的声望和影响力，又打了益州府措手不及，使舆论战得以效果最大化，是逐鹿领的战术目标。
不过，事前逐鹿领没想到实际效果会如此之好。
中间的变数，自然就是诸侯们的公告接龙，朱?y发起的系统公告支持，给予逐鹿料的支持是无与伦比的，使得飞地事件成为举国关注的热点事件，也让益州府承受了更多额外压力，益州府几乎彻底失去了闪转腾挪的空间，事态向逐鹿领希望方向发展的趋势也越来越明显。
这样的情况下，鱼不智当然没必要着急。
于是这厮一边悠然自得地听益州吏溜须拍马，一边气定神闲地等益州府过来签城下之盟。
到这个份上，益州府如果不想彻底身败名裂，根本就不会有别的选择。
张肃来了。
都有解决问题的意愿，且两边承受的压力严重不对等，益州府又有时间压力，根本没有讨价还价的筹码和底气，谈判进行得非常顺利。
其间张肃几次离席向刘焉汇报之后，协议达成。
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